鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民是振興鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，也是受益者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，首先要推進(jìn)人的現(xiàn)代化和農(nóng)民的職業(yè)化。新型職業(yè)農(nóng)民愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，是發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要力量，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

一方面，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)總量減少、兼業(yè)增多、素質(zhì)降低、年齡偏大的現(xiàn)狀；另一方面，當(dāng)前涉農(nóng)院校招生難、數(shù)量減少，畢業(yè)后離農(nóng)增加，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)供給不足，難以滿足農(nóng)民實(shí)際需求。迫切需要改革農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)模式，大力發(fā)展面向務(wù)農(nóng)農(nóng)民的中高等職業(yè)教育，讓中等教育成為新型職業(yè)農(nóng)民的主體學(xué)歷層次，加大資助補(bǔ)貼力度，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

為此，首先需要加快建立具有中國特色的職業(yè)農(nóng)民制度。出臺(tái)國家層面的新型職業(yè)農(nóng)民制度意見，明確職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)屬性和分類，推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民由戶籍身份向職業(yè)身份轉(zhuǎn)變，建立職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)證和登記體系，建立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)能力提升的通道，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、社會(huì)保障水平等到位，把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入政府公共服務(wù)事項(xiàng)，建立目標(biāo)責(zé)任和績效考核制度，支持鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

其次，要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。加大財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)全覆蓋，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。分層分類分級(jí)推進(jìn)培育工作，部、省、市、縣聯(lián)動(dòng)按高、中、初分層培育，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新品培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人，圍繞農(nóng)村“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主，圍繞促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧需求，培育一批生產(chǎn)型服務(wù)骨干。深入開展培育需求調(diào)查，按產(chǎn)業(yè)分類組建班次，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮信息化手段作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與，形成多元化投資機(jī)制。

第三，要強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。積極推動(dòng)各地將現(xiàn)有各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民，在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推動(dòng)出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)支持扶持政策。

此外，還應(yīng)該強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)條件建設(shè)和專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一批新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化以信息化手段為核心的新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來。我們要以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，建立專門政策機(jī)制，完善培育制度，強(qiáng)化培育體系，提升培育能力，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。